中国控烟协会会员 朱洪幸
内容摘要：
《世界卫生组织烟草控制框架公约》，已于2005年2月27日开始生效。我国已加入并履行该公约，控烟工作初步走上了法制管理的轨道。但是，我们还应在此基础上继续探讨，为全面地、彻底地控烟而努力。我国是一个文明古国，理应在禁烟领域走在世界的前列。所以我们应大善无畏、敢为人先，尽早推出一部《禁烟法》。
《禁烟法》的原则应该是：劝老管小！
劝老，就是要控烟，要对现有的十八岁以上烟民宣传吸烟的危害，让他们不吸或少吸。少吸一支卷烟，增加一份健康！
管小，就是要禁烟，要用法律的手段去管理下一代，要严格禁止十八岁（立法的当年）以下的未成年人吸烟，—-终身不许吸烟！凡被禁止吸烟者吸烟，就是违法，违法就要受到处罚。被处罚者若属未成年人，要处罚其家长；成年人者，更要严厉处罚。有法可依，违法必究，执法必严。
通过法律的规范，吸烟者就会形成一个“断层”，继而成为“后继无人”。一百年后，让我国第一个成为只有鲜花的美味的文明国度，让芳香飘满我们的地球村家园。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》，已于2005年2月27日开始生效，控烟工作已初步走上了法治管理的轨道。但是，控烟是一个历史性的难题。从世界范围看，烟草已有500多年的历史，全世界有13亿烟民（仅中国就有3.5亿）。如此庞大的吸烟群体，控烟工作可以说任重道远。面对这样的形势，我们应积极应对，努力探索。一方面要贯彻好现有的法规，认真落实《WHO烟草控制框架公约》；另一方面应在控烟的源头上做文章，争取从源头上“断流”。经过几年来的探索，笔者认为，要从根本上控烟，就应尽早推出一部《禁烟法》。
《禁烟法》的原则应该是：劝老管小。
吸烟有害健康，人所共知，最好的办法就是戒掉。但是，吸烟者十繁，戒掉者甚少。要达到戒烟的目的，就应动员更多的人参与，探讨更多的办法。
首先，要大力提倡“送礼不送烟，收礼不收烟，见人不递烟，吸烟不吸他人的烟”的新风尚。要认识到烟草是健康的大忌，要设身处地地为别人的健康着想，要告别“烟酒不分家”的陋习。现在，社会风气中有一种拉关系、走后门，甚至行贿受贿的现象，有些人将馈赠高级烟酒，作为达到他们目的的敲门砖，动辄就花几百元，甚至几千元，买上高档烟酒，送给他人，以达到不可告人的目的。收礼者也心安理得，明知价值不菲，但从表面上看，无非烟酒而已，算不了什么。它比收受现金更具有隐蔽性，也比聚敛财物更近“情理”。这样，日复一日，年复一年，烟酒的档次越来越高，收受的筹码越加越重，腐败阴暗面也随之愈来愈大。更有甚者，有的人身居要职，“仰慕”者云集，收受的烟酒“富于五车”，自己消费只不过是冰山一角，存余的怎么办？那还不让“内人”转移出去，打折处理。甚至有的人靠收受，开一个像样的“烟酒门市部”，也是水到渠成。
其次，要力争成立“戒烟俱乐部”。每个城市都可设立，甚至有条件的工厂、农村、机关和学校都可设立。要让有志戒烟者尽可能多地加入进来。俱乐部应吸引社会捐赠，争取政府资助，广拓资金来源渠道。要购置必要的体育器材和文娱设施，要定期或不定期地举办学术活动，开展体育竞赛，健身比赛，文娱汇演，让琴棋充其声，书画飘其香，等等。要培养会员的兴趣爱好，要陶冶他们的情操，让俱乐部在戒烟活动中发挥它应有的作用。
再次，应积极探索“音乐戒烟”等方法。戒烟的方法多种多样，可有多种途径，应大胆地探索研究。我们可将美妙的音乐，制成带、碟，配以随身听，让戒烟者随身携带，每当想吸烟时，马上放一段音乐，分散其注意力，同时调节情趣，以达到不吸的目的。也有很多人是通过减量戒烟的，日吸两包者，可减半吸一包，一段时间后再日吸10支，之后日吸5支，最后完全戒掉。瑞士等国正在研究疫苗戒烟法，当然我们还可以去研究中药戒烟和针灸戒烟等独特的戒烟方法。
最后，应重视警示语言和警示图片的作用。在这一方面，我们应虚心向国外学习，学习控烟卓有成效的国家，使烟盒的绝大部分版幅印有骷髅、烂肺之类的图片和警示语言，直观地提醒消费者吸烟可能带来的恶果。每天吸一包烟者，他们一年之中有7000多次机会看到它们，使之逐渐提高认识，尽早远离烟草。同时，烟灰缸上也应有警示语。如“能戒最好，不戒就少”，或“少吸一支卷烟，增加一份健康”等字样。
在劝老的同时，更要管小。《禁烟法》要突出一个“管”字，要对十八岁以下的未成年人（法律颁布时的当年的未成年人）亮红灯，——不许吸烟，终身不许吸烟！
对被禁止吸烟者的管理，要学校、家庭、社会三方共管。首先，学校要开展“吸烟有害健康”的经常性教育。要请专家讲，要请吸烟受害者现身说法，要举办控烟的系列展览，甚至要把吸烟的危害和禁烟的法律列入德育课的内容。在校园中，同学与同学之间应互相鼓励和监督，争做不吸烟的一代新人。学校不但要搞好教育，还要对禁烟中涌现出的先进典型予以表扬和奖励，也要对屡教不改的学生进行处罚和处分，行成一种维护法律尊严，远离烟草的氛围。教育部门也要把一个学校学生吸烟率，作为考核该校的内容之一。
其次，家庭担负着教育下一代不吸烟的重要责任。父母既是家长，又是人师，身教重于言教。凡父母吸烟者，一定要设法戒掉，这是子女最有说服力的学习榜样。试想，家长在家庭中教育子女要远离烟草，而自己每天却在吞云吐雾，寻求做“神仙”的感觉，要教育子女不吸烟，其效果将会适得其反，甚至他们也会仿效之。家长除了做好表率外，还要经常耐心地教育他们，让他们认识到吸烟的危害。在全社会未成年人普遍禁烟的背景下，如果有少数几个人吸烟，他们在社会上将会处于非常尴尬的地位，甚至有可能成为“异类”。它造成的危害不仅是家庭环境的污染和身体健康的损害，它还会影响到将来的升学、就业和婚姻家庭。如果一个家庭中的子女吸烟，那么对以后子女的子女又如何教育他们不吸烟呢？岂不造成辈辈吸烟的恶性循环！同时，还不容否认的是，吸烟会对家庭造成巨大的经济负担，会耗费掉普通人一生的积蓄。对此问题，很多吸烟者不以为然，回答是这样的：“如果不吸烟，也攒不下多少钱。”我们不妨算一笔经济账，如果一个人从20岁开始吸烟，到80岁结束，60年时间里，按每天一包烟10元计算，那么他将会用打火机亲手烧掉自己的二十多万元。如果按每月300元将这些钱存入银行滚动，那么就可以积蓄到100多万元。多么触目惊心，令人痛心疾首、捶胸顿足！至于“如果不吸烟，也攒不下多少钱”的说法，那是庸人的陋见。作为工薪阶层及普通自营职业者，其收入是固定的和有限的。他们的钱无非是用于必需的生活费、医疗费、教育费，多余的再用于建房、购车、旅游和投资等。甲项用多了，乙项就少了，丙项全用了，丁项就没了。肯定，每年一笔可观的吸烟费用，必定要影响到其它的消费。
再次，全社会要齐抓共管，达到最佳的综合效果。控烟禁烟涉及到方方面面，不是一个部门的责任。卫生、教育、文化、广电、公安、工商以及社区街道等等部门，都应参与其中。《禁烟法》应该明文规定，不允许书籍、报刊、广播、电影、照片、图片、广告、牌匾中有与烟草、吸烟相关的内容，让人们看不到、听不到与烟草有关的信息，让烟草在人们的意识中与文明社会告别。有关部门应严格监督被禁止吸烟者吸烟，就像“禁止吐痰”一样，要对他们说：“禁止吸烟！”若有违犯者，要进行必要的处罚。未成年人者，可处罚其家长。
被禁止吸烟者长大成人参加工作后，单位有管理和教育的责任，对个别吸烟者，要进行耐心地教育，要让他们参加积极健康的活动。对少数屡教不改者，要进行严厉的处罚和处分。
禁烟立法后，通过法律的规范，吸烟者就会形成一个“断层”，继而成为“后继无人”，现有的吸烟者越来越少，烟草市场逐渐萎缩。禁烟在风和日丽中风平浪静地进行，一百年后，让我们的国家第一个成为无“烟”的文明国度，让她为全世界做出榜样。那时，地球上再没有烟草消费者，卷烟厂自然关门了。那时，我们的社会就会成为一个只有鲜花的美味的世界，芳香就会飘满我们的地球村家园。
作者简介：朱洪幸，男，学者，诗人、思想家。1959年出生于中国历史文化名村——山西省霍州市许村。1984年毕业于山西师范大学历史系。曾在香港《大公报》、《中国青年报》、《半月谈》等国际、国内报刊上发表了十多万字的经济、学术论文，部分论文在国内外有一定的影响。著有《地球村》等八本著作，创立了地球村主义学说，得到了二十多国元首的回函肯定,在国内外有一定的影响。同时，热爱演讲，被《演讲与口才》杂志社收录在《演讲新秀名录》一书中。热爱发明创造，有二十多项小发明。
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